توصي بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق وقادة العراق السياسيين بالتحضير للانتخابات التي تعتبر مقبولة من الشعب العراقي وذات مصداقية. لهذه الغاية، بدأ عمل البعثة مع المفوضية بتطوير برنامج قدرات شامل مموّلاً من قبل صندوق إعادة البناء الدولي. هدف هذا البرنامج هو دعم المفوضية في استخدام الممارسات الدولية الجيدة في إدارة الأحداث الانتخابية. لقد هدفت برامج بناء القدرات إلى مساعدة المفوضية على تشكيل هيكل العمليات الضروري لتنفيذ نشاطات الانتخابات في كافة أنحاء البلاد ولضمان إشراك المجتمع العراقي المدني في العملية الانتخابية، بما في ذلك النساء والمهجرين والأقليات.

لقد قامت المفوضية العليا المستقلة للا نتخابات بعدة احداث انتخابية من ضمنها عمليتي تحديث سجل الناخبين الوطنية عام 2008 و 2009، انتخابات مجالس المحافظات في كانون الثاني 2009 و انتخابات مجلس النواب في 7 آذار 2010. منحت عمليتي تحديث سجل الناخبين العراقيين المؤهلين الفرصة للتأكد من بياناتهم في سجل الناخبين وطلب التغيي في حال الضرورة لذلك . مايقارب 2.9 مليون عراقي قاموا بعملية التحديث لانتخابات 2008 و نصف مليون في 2009. منح الناخبين المؤهلين المهجرين خيار التسجيل للتصويت في اماكنهم لمناطقهم الاصلية.

بالاضافة الى مساعدة المفوضية ، عملت البعثة على مدى السنوات الماضية من أجل بناء توافق في الآراء داخل في مجلس النواب العراقي لتبني قانون الانتخابات و بالاجماع يوم 24 ايلول لاجراء انتخابات مجالس المحافظات ، فضلا عن قانون الانتخابات وتعديلاته. القضية الرئيسية لتمثيل الأقليات درست في وقت لاحق على شكل تعديل على القانون الذي يدعو إلى المقاعد المحجوزة في ثلاث محافظات رئيسية. قانون الانتخابات الجديد في العراق قدم لأول مرة النظام الانتخابي بالقائمة المفتوحة

في شهرتموز 2009 نفذت المفوضية وبنجاح الانتخابات البرلمانية في اقليم كردستان ، وبدأت الاستعدادات المكثفة لانتخابات مجلس النواب المقرر عقدها في أواخر 2009 -- أوائل 2010. الانتخابات جرت في 7 آذار 2010 ، مع أكثر من 12 مليون ناخب خرجوا للإدلاء باصواتهم للكيان السياسي والمرشح الذي يختارونه. فى البيان الصحفى الذي اصدره مجلس الامن الدولي اعتبرالانتخابات البرلمانية خطوة هامة أخرى في العملية السياسية التي تهدف إلى تعزيز وحدة العراق الوطنية وسيادته واستقلاله.

 الأسئلة التي يتردد طرحها

 1.ما هو سبب اشتراك يونامي في العملية الانتخابية في العراق؟
في عام 2005 كلّف مجلس الأمن الدولي في قراره 1546 يونامي بتقديم المساعدة إلى مفوضية الانتخابات العراقية في إجراء الانتخابات. ولعبت يونامي دوراً عملياتياً مهماً في الحدث الانتخابي الذي جرى عام 2005. وتعمل يونامي منذ عام 2007 بموجب القرار الجديد لمجلس الأمن الدولي 1770 والذي يكلّف الأمم المتحدة بإبداء المشورة والدعم والمساعدة إلى الحكومة العراقية وإلى المفوضية العليا المستقلة للانتخابات فيما يتعلق بوضع العمليات من أجل إجراء الانتخابات والاستفتاءات. وتركز يونامي على بناء القدرات والمؤسسات التابعة للمفوضية العليا المستقلة للانتخابات. وعلاوة على ذلك دعا مجلس المفوضين التابع لمفوضية الانتخابات يونامي إلى تقديم الدعم اللوجستي والفني والمشاركة في تطوير القدرات المؤسساتية للمفوضية. وأخيراً ينص قانون تشكيل المفوضية على أن الأخيرة يجب أن تطلب مساعدة الأمم المتحدة أثناء المراحل المختلفة لعملية الإعداد لإجراء الانتخابات والاستفتاءات.

 2.ما هي المفوضية العليا المستقلة للانتخابات؟
المفوضية العليا المستقلة للانتخابات هي سلطة انتخابية مستقلة تتكون من تسعة أعضاء يختارهم مجلس النواب. والمفوضية هيئة مهنية يشرف عليها مجلس النواب وتتألف من ثمانية مفوضين انتخابيين دائمين ومدير تنفيذي انتخابي واحد. ويرأس المدير التنفيذي إدارة المفوضية العليا المستقلة للانتخابات وهو عضو غير مصوت في مجلس المفوضين. وتتألف المفوضية من 19 مكتباً في المحافظات (إثنان منها في بغداد) ومكتب إقليمي في إقليم كردستان إضافة إلى مقرها الرئيس في بغداد.

 3.من الذي سيتولى إجراء الانتخابات في العراق؟
تتولى المفوضية العليا المستقلة للانتخابات التي أسسها مجلس النواب في آيار 2007 مسؤولية إجراء كافة الانتخابات والاستفتاءات في العراق. وتقوم إدارة المفوضية بتنفيذ ذلك استناداً إلى السياسات والإجراءات التي حددها مجلس المفوضين التابع للمفوضية.

 4.ماهي ولاية مجلس المفوضين التابع للمفوضية العليا المستقلة للانتخابات؟
تتمثل ولاية مجلس المفوضين في إدارة كافة الانتخابات والاستفتاءات في العراق إضافة الى وضع السياسات وأداء الوظائف التالية:

         ‌أ.      وضع سجل الناخبين وتحديثه بالتعاون مع مكاتب المحافظات والمكاتب الإقليمية التابعة للمفوضية.

        ‌ب.      تنظيم عملية تسجيل الكيانات السياسية والمصادقة عليها لغرض مشاركتها في الانتخابات.

        ‌ج.      تنظيم قوائم المرشحين إلى الانتخابات والمصادقة عليها.

       ‌ د.      إعتماد المراقبين الانتخابيين ووكلاء الأحزاب السياسية وممثلي وسائل الإعلام.

‌ه.       النظر في كافة الشكاوى والطعون الخاصة بالانتخابات؛

‌و.      المصادقة على الإجراءات المتعلقة بالإحصاءات؛

‌ز.      إعلان النتائج النهائية للانتخابات والاستفتاءات والمصادقة عليها باستثناء نتائج الانتخابات الخاصة بمجلس النواب؛

‌ح.     وضع أنظمة وتعليمات للحفاظ على عدالة العمليات الانتخابية؛

‌ط.     المصادقة على هيكلية الإدارة الانتخابية والتعيينات في المناصب العليا؛

‌ي.     تحديد السياسة المالية للمفوضية المستقلة العليا للانتخابات.

 5.ما العمل الذي تقوم به يونامي بالتعاون مع المفوضية المستقلة العليا للانتخابات؟
يقوم مستشارو الانتخابات لدى يونامي بمساعدة نظرائهم في مجال بناء القدرات والمؤسسات عن طريق نشر الممارسات الدولية الفضلى، وتيسير إقامة ورش العمل ودعم الجولات الدراسية.  وتعمل يونامي عن كثب مع أعضاء المفوضية من العراقيين بالمشاركة مع المنظمات الأخرى كمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، ومدرسة سانتانا دي بيزا العليا والمؤسسة الدولية للنظم الانتخابية. ويعمل كافة الشركاء تحت مظلة الفريق الدولي للمساعدة الانتخابية الذي يقوده رئيس المستشارين الفنيين لدى يونامي. كما يعمل الفريق الدولي للمساعدة الانتخابية جاهداً لدعم العمليات التي من شأنها تعزيز استقلالية وشفافية ومصداقية الأعمال التي تضطلع بها المفوضية المستقلة العليا للانتخابات.